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以深化产教融合释放发展新动力

来源:2019-10-29 10:42

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  作者:柳州城市职业学院 彭志华

  党的十九大报告指出,要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标,不仅要以强大的科技创新能力作为支撑,更需要建设一支高素质的产业工人队伍。日前,国家发改委印发《国家产教融合建设试点实施方案》,提出要把深化产教融合改革作为推进人力人才资源供给侧结构性改革,大幅提升新时代职业教育现代化水平,基本解决人才供需重大结构性矛盾问题,打造支撑高质量发展的新引擎。当前,我区经济稳增长压力持续加大,根本原因是产业转型升级滞后、新旧动能转换青黄不接。瞄准产业转型升级的方向,深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,有利于推进人力人才资源供给侧结构性改革,有利于加快经济结构调整步伐,为经济高质量发展源源不断注入动力活力。

  建设产教融合型城市,构建产教融合改革“基本盘”。高校、人才、技术、企业等大多集中在城市。随着城镇化的加快推进,城市吸引着越来越多的资源要素,是人口的集中地和产业的集聚地,在经济社会发展中具有重要的带动和辐射作用。深化产教融合、促进改革政策落实,应紧紧抓住城市这个主平台、主节点,选择具有较强经济产业基础、教育人才资源相对集聚的城市作为试点,发挥先行示范引领作用。一方面,抓好高水平、专业化产教融合实训基地建设。对接科技发展趋势和市场需求,围绕促进产业转型升级,同步规划职业教育与经济社会发展,推动职业学校布局调整和专业结构优化,规划建设产教融合园区,推进职业院校与本地产业、行业、企业发展有效对接,按照统筹布局规划、校企共建共享的原则,集中力量建设一批高水平、专业化的人才培养基地和技术技能创新平台。另一方面,构建“政产学研用结合”协同创新体系。围绕企业做强做大、产业转型升级的需求,加快构建以企业为主体、市场为导向的产教融合创新平台,通过完善政策和创新机制,引导企业、科研院所和职业院校开展创新协同攻关,突破重点产业领域关键技术,打通基础研究、应用开发、成果转移和产业化链条。

  依托优势主导产业,推进重点行业深化产教融合。把深化产教融合与实施制造强国战略、振兴实体经济、发展战略性新兴产业有机结合起来,围绕做强做大本地优势主导产业、特色产业,推进重点行业、重点领域深化产教融合。一是建立紧密对接产业链、服务创新链的学科专业体系。坚持市场导向和需要导向,健全技术技能人才培养结构动态调整机制,面向重点产业发展、创新创业需求,优化学科专业、开展人才培养,推动人才培养供给侧和产业需求侧结构紧密对接,不断提高应用型、专业性人才培养比重。二是搭建产教融合信息服务平台。利用“互联网+”,建立产教融合综合信息服务平台,将政府产业政策、产业技术需要、企业人才需求和职业院校人才供给等信息融合起来,解决“信息不对称”的突出问题,为产教活动有机对接、深度融合开辟新渠道。三是组建产教融合战略联盟。围绕“强链、补链、延链”,引导职业院校和企业、行业协会建立产教融合战略联盟,统筹整合行业产业资源,搭建起职业院校与行业企业之间深度合作的桥梁,促进成员信息共享、经验交流,协同解决行业共性问题,全面深化产业与教育融合。

  强化企业主体作用,打造产教融合改革标杆。企业是市场的重要主体,也是深化产教融合改革的重要载体。目前,我区职业教育在资源配置、行业引领、企业参与办学、人才供需等方面还存在许多短板,职业教育的规模、结构和质量还不适应产业转型升级的需要。深化产教融合需要充分发挥企业主体作用,把“生产企业”打造成“学习工厂”、实践基地、创业平台,促进产教供需双向精准对接。一是推进校企协同育人改革。推进职业院校人才培养与企业联盟、与行业联合、同园区联结,在技术技能类专业全面推行现代学徒制和企业新型学徒制,推动形成“1+1>2”的人才培养效应。构建规范化的技术课程、实习实训和技能评价标准体系,提升职业院校承担专业技能教学和实习实训能力,推动技术技能人才企业实训制度化。二是组建产教融合集团。建立产教融合型企业认证制度,支持行业龙头企业和职业院校联合办学,组建实体化运作的产教融合型企业,探索校企共建产教融合科技园、孵化园、众创空间、中试基地,推动职业院校和行业企业形成利益共同体、命运共同体,推动职业教育链与产业链的深度合作。三是建立多元化产教融合模式。以提升人才培养质量目标为导向,引导规模以上工业企业参与校企合作比例,支持企业利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作,促进人力资源开发。同时,全面激活产业链条上下游企业,使之参与产教融合平台,实现多元人才一站式输送。

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